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铁道部:支持铁路企业股改上市

为了落实国务院“新36条”的政策措施,铁道部近日下发的《关于鼓励和引导民间资本投资铁路的实施意见》明确,鼓励和引导民间资本依法合规进入铁路领域,积极支持铁路企业股改上市。

《意见》指出,要深入推进铁路投融资体制改革,探索建立铁路产业投资基金,积极支持铁路企业股改上市,创新铁路债券发行方式,鼓励保险基金扩大投资铁路的范围和力度,探索利用项目融资、融资租赁、信托计划等多种融资工具,为民间资本投资铁路提供投融资平台,拓宽民间资本投资参与铁路建设的渠道和途径。

据中国证券报记者此前了解,铁路产业基金今年正式进入筹备阶段,并有望在年内成型。而近期太中银铁路8%股权在北京产权交易所挂牌转让,也被市场理解为是今年铁路吸引民间资本进入铁路的重要途径。

《意见》指出,要规范设置投资准入门槛,创造公平竞争、平等准入的市场环境。市场准入标准和优惠扶持政策要公开透明,对各类投资主体同等对待,对民间资本不单独设置附加条件。

《意见》明确,鼓励民间资本投资参与建设铁路干线、客运专线、城际铁路、煤运通道和地方铁路及其场站设施等项目;鼓励民间资本进入铁路工程建设领域;鼓励民间资本投资参与铁路客货运输服务业务;鼓励民营企业和国铁企业开展多种方式的物流合作;鼓励民间资本参与铁路技术创新,投资铁路新型运输设备、轨道桥梁设备及其他铁路专用设备的研发、设计、制造和维修,平等参与设备采购投标等方面内容。

《意见》提出,要鼓励民间资本通过参股、控股、资产收购等多种形式,参与铁路非运输企业改制重组,推动企业转换经营机制,提高市场竞争能力。

值得注意的是,此次《意见》中再次提及铁路体制改革,指出将“切实转变铁道部职能”,按照政企分开、政资分开的要求,加大铁路经营管理体制机制改革创新力度,确立铁路运输企业市场主体地位,创造良好市场环境。

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